GÖRÜLMEMİŞ OLAY

MECLİS TUTANAKLARI DEĞİŞTİRİLDİ

 TBMM’ne görüşülerek, kabul edilen 4857 sayılı İş Yasası’nın tutanaklarda yer alan metni ile Cumhurbaşkanına gönderilen metnin aynı olmadığı tespit edilmiştir.

Bu durumun meclis tarihinde daha önce yaşandığını zannetmiyoruz.

Milletvekillerinin iradesinin yanı sıra milletin iradesi de büyük bir yara almıştır.

Milyonlarca işçinin çalışma ve yaşama koşullarını köklü biçimde değiştiren iş yasasını ufak bir azınlığın çıkarları doğrultusunda düzenleyenler, bu büyük hatalarına şimdi bir başka büyük “hatayı” eklemişlerdir.

Meclis görüşmelerinde oylanarak kabul edilen bir madde kabul edildiği biçimiyle değil, reddedilen bir önerge biçimiyle cumhurbaşkanına gönderilmiştir. Bunun sorumluları hemen bulunmalıdır. Sayın Cumhurbaşkanının yasayı meclise iade etmesini bekliyoruz. Meclis bu iadeyi tüm yasanın yeni baştan ele alınması ve milyonlarca işçinin haklarının korunup, geliştirildiği bir iş yasası çıkarılması biçiminde değerlendirmelidir.

TBMM Genel Kurul tutanakları ve kanunlar meclisin internet sayfasında yayınlanmaktadır. 13 Mayıs 2003 Salı günü toplanan 78. Birleşimin tutanaklarının 16-20. sayfaları incelendiğinde görülmüştür ki İş Yasası’nın  “Çalışma süresi” başlıklı 63. madde metni aşağıdaki gibidir.

Çalışma Süresi

MADDE 63. - Genel bakımdan çalışma süresi haftada en çok kırkbeş saattir. Aksi kararlaştırılmamışsa bu süre, işyerlerinde haftanın çalışılan günlerine eşit ölçüde bölünerek uygulanır.

Tarafların anlaşması ile haftalık normal çalışma süresi, işyerlerinde haftanın çalışılan günlerine, günde onbir saati aşmamak koşulu ile farklı şekilde dağıtılabilir. Bu halde, iki aylık süre içinde işçinin haftalık ortalama çalışma süresi, normal haftalık çalışma süresini aşamaz. Denkleştirme süresi toplu iş sözleşmeleri ile dört aya kadar artırılabilir.

Ortalama çalışma süresi, fazla çalışmalar da dahil olmak üzere, haftada 48 saati aşamaz.

Çalışma sürelerinin yukarıdaki esaslar çerçevesinde uygulama şekilleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.

Sağlık kuralları bakımından günde ancak yedibuçuk saat ve daha az çalışılması gereken işler, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı tarafından müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.

Cumhurbaşkanı’na gönderilen yasa metninde ise bu maddenin üçüncü fıkrası yani “Ortalama çalışma süresi, fazla çalışmalar da dahil olmak üzere, haftada 48 saati aşamaz.” Hükmü metinden çıkarılmıştır. Oysa tutanaklar incelendiğinde görülecektir ki 63. madde ile ilgili iki değişiklik önergesi vardır ve bu önergeler reddedilmiştir. Bu önergelerden bir tanesi Oğuz Oyan ve arkadaşlarının verdiği “Görüşülmekte olan kanun tasarısının ‘Çalışma Süresi’ başlıklı 63 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz” biçimindedir. (Tutanaklar s. 20) Bu önergeye komisyon ve hükümet katılmamışlar ve önerge yapılan oylama sonucunda reddedilmiştir. Ardından 63 üncü madde oylanarak kabul edilmiştir.

Ancak Cumhurbaşkanı’na gönderilen yasa metni reddedilmiş olan önergeye uygun biçimde düzenlenmiştir. Maddenin 3 üncü fıkrası metinde yer almamaktadır.

Birleşik Metal İş sendikası, yapılan usule aykırı değişikliğin içeriğinden ziyade, yasa maddelerinin mecliste yapılan oylamaya aykırı biçimde değiştirilmesinin görülmemiş nitelikte ve önemde bir usulsüzlük olduğunu düşünüyor. Bu durum aynı zamanda bundan önce çıkarılan yasalar konusunda şüphe uyanmasına neden olmaktadır. Ama esas sorun milyonlarca işçinin iradesini hiçe sayan yeni iş yasasının kendisidir. Dolayısıyla sadece bu usulsüzlüğün düzeltilmesi değil, yasanın bir bütün olarak yeniden alınarak işçilerin iradesi doğrultusunda yeniden düzeltilmesi gerekmektedir.

BİRLEŞİK METAL İŞ SENDİKASI
Genel Yönetim Kurulu